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深化改革 �(chuàng)新機� 謀劃火炬工作新�(fā)�
——訪科技部火炬中心主任張志宏

科技部火炬中心主任張志宏
“十三�”時期是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關鍵時期,也是我國進入�(chuàng)新型國家行列的決勝階段。站�“十三�”新時期新起點,面對新的要求,�“�(fā)展高科技,實�(xiàn)�(chǎn)�(yè)�”為己任的火炬工作將如何進行新一輪的�(zhàn)略布局?如何構建更加高精尖的�(chuàng)�(yè)服務生態(tài)系統(tǒng)?如何推動�(chǎn)�(yè)技術體系創(chuàng)新,�(chuàng)造發(fā)展新�(yōu)�?圍繞上述問題,本報記者近日采訪了科技部火炬中心主任張志宏�
�(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)�(huán)�
激�(fā)�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)活力
記者:“十二�”以來,特別是黨的十八大以來,火炬各項工作中取得了哪些成績?
張志宏:“十二�”是科技部火炬中心全面貫徹黨中央、國務院有關科技�(chuàng)新決策部署的重要時期,是深入實施�(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動大眾�(chuàng)�(yè)、萬眾創(chuàng)新的關鍵階段,火炬各項工作取得了顯著成績�
一是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)�(huán)境,積極推動大眾�(chuàng)�(yè)、萬眾創(chuàng)新。以�(fā)展眾�(chuàng)空間為著力點,不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)載體,大力推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)。迄今為止,我國已有14家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)�“146+1”家國家高新區(qū)�2530家科技企業(yè)孵化器�2300多家眾創(chuàng)空間�115家國家大學科技園�2688家生�(chǎn)力促進中心�453家國家技術轉移示范機構�71家創(chuàng)新型�(chǎn)�(yè)集群試點和培育單位�391家國家火炬計劃特色產(chǎn)�(yè)基地�43家國家火炬計劃軟件基地,共同形成了完整的�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)服務鏈條,營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)�(huán)境�
二是�(fā)揮國家高新區(qū)示范作用,推動產(chǎn)�(yè)邁向中水平。圍�“以升促建”,積極推動國家高新區(qū)升級工作,國家高新區(qū)�(shù)量增加至“146+1”家,進一步優(yōu)化了國家高新區(qū)布局;推動中關村六項先行先試政策向全國推廣實施;深入實施國家高新區(qū)�(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提升行動,組織實施“國家高新區(qū)�(chuàng)新驅動發(fā)展示范工�”,首批共�23家國家高新區(qū)結合自身�(fā)展特色開展了示范工程;“世界高科技園區(qū)”“�(chuàng)新型科技園區(qū)”�“�(chuàng)新型特色園區(qū)”三類園區(qū)建設取得顯著成效;圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和�(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)領域,以國家高新區(qū)為重點,深入實施“�(chuàng)新型�(chǎn)�(yè)集群建設”工程,加快創(chuàng)新型�(chǎn)�(yè)集群建設,著力提升產(chǎn)�(yè)整體的創(chuàng)新能力和國際競爭�;加強火炬特色�(chǎn)�(yè)基地建設,服務縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展�
�(jù)�(tǒng)計,2015年納入統(tǒng)計的146家國家高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入25.36萬億元,工業(yè)總產(chǎn)�18.59萬億元。截�2015年年底,全國71家創(chuàng)新型�(chǎn)�(yè)集群內企�(yè)1.33萬家,集群內企業(yè)營業(yè)總收�3.74萬億元�2015年,納入2015年火炬統(tǒng)計的384家火炬特色產(chǎn)�(yè)基地,實�(xiàn)營業(yè)總收�9.12萬億元�
三是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,激�(fā)科技型企�(yè)�(chuàng)新活力。高新技術企�(yè)政策對促進企�(yè)�(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用,截�2015年年底,全國有效期內高新技術企�(yè)7.9萬家�2015年高企營�(yè)總收入同比增�2.3%,研�(fā)�(jīng)費支出占全國企業(yè)研發(fā)�(jīng)費支出的一半以上。截�2014年年底,科技型中小企�(yè)技術創(chuàng)新基金共安排中央財政�(jīng)�326.09億元,立�5萬多項,資助�5萬家企業(yè),帶動社會資本投�2000多億元�2015年,財政部、科技部等五部門啟動小微企業(yè)�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)基地城市示范工作�15個城市入圍首�“兩創(chuàng)”示范城市,中央財政給予獎勵資金支持�
四是加快科技成果轉移轉化,促進科技�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)服務體系�(xié)同�“十二�”期間,我國初步建立了制度、組織和機制三位一體的�(xiàn)代技術市場體系,技術轉移服務模式不斷創(chuàng)新,服務模式漸趨多元�2015年全國技術交易總額達�9835億元,同比增長約14.7%。截�2015年年底,國家技術轉移示范機�453家,全國區(qū)域性和專業(yè)性技術轉移聯(lián)�31家�2015年,國家技術轉移集聚區(qū)(北京)、國家技術轉移南方中�(深圳)�11家國家技術轉移區(qū)域中心完成布局,初步形成全國技術轉移一體化的格局�
記者:“推動�(chuàng)新創(chuàng)�(yè),激�(fā)全社會創(chuàng)造活力。建設和完善�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)載體,發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟,形成大眾�(chuàng)�(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局靀�”這是剛剛�(fā)布的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的一個戰(zhàn)略任務。總�“十二�”時期火炬各項工作,您認為在推進創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)方面,哪些經(jīng)驗是值得推廣�?
張志宏:科技部高度重視推進大眾創(chuàng)�(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,將此作為促進科技與經(jīng)濟相結合、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作抓手,從�(yōu)化政策制度環(huán)境、完善創(chuàng)�(yè)服務體系、提升公共服務水平和營造創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)氛圍等方面開展了一系列工作部署,各地創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)生態(tài)�(huán)境建設取得明顯成效�
一是高舉新旗幟�“�(chuàng)�(yè)中國”行動在全國實施開展。在“�(chuàng)�(yè)中國”行動引導下,中關村啟動了“�(chuàng)�(yè)中國”工程,成都啟動了“�(chuàng)�(yè)天府”行動,上海啟動了“�(chuàng)�(yè)浦江”行動,青島、江蘇、河南等地也相繼打造創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)品牌行動,集聚吸引創(chuàng)�(yè)人才和創(chuàng)新資源�
二是搭建新平臺,為創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)�“牽線搭橋”�2012年起,科技部連續(xù)成功舉辦四屆中國�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)大賽,近6萬家�(chuàng)�(yè)企業(yè)和團隊參賽,促成�(chuàng)�(yè)投資�100億元,銀行貸款授信�200億元�
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