落實我國制造強國戰(zhàn)略 推進工業(yè)綠色制造
綠色低碳發(fā)展,就是通過發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),提升能源和資源利用效率,降低生產(chǎn)過程能耗和物耗,從而實現(xiàn)保護和修復生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)的目標。綠色低碳的發(fā)展理念是任何一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然選擇,發(fā)展綠色經(jīng)濟是促進綠色低碳發(fā)展的具體實踐。綠色經(jīng)濟是一種“促成提高人類福祉和社會公平,同時顯著降低環(huán)境風險和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟”。傳統(tǒng)發(fā)展模式主要依靠追求數(shù)量擴張、增加要素投入來實現(xiàn)增長,給生態(tài)環(huán)境帶來巨大威脅,而綠色經(jīng)濟注重實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑,攜手合作推動經(jīng)濟發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為共識。
當今世界,資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn),綠色低碳發(fā)展正在成為發(fā)展的趨勢和潮流。特別是在應(yīng)對金融危機和氣候變化背景下,推動綠色增長、實施綠色新政是主要經(jīng)濟體的共同選擇,發(fā)展綠色經(jīng)濟、搶占未來經(jīng)濟競爭的制高點已成為國家重要戰(zhàn)略。各國都在積極追求綠色、低碳、智能、可持續(xù)的發(fā)展,特別是進入新世紀以來,綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟等概念紛紛提出并付諸實踐。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”,重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,清潔、、低碳、循環(huán)等綠色理念、政策和法規(guī)的影響力不斷提升,資源能源利用效率成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素。
梳理綠色發(fā)展和綠色經(jīng)濟的發(fā)展歷程,聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)起到了關(guān)鍵的、不可替代的作用。早在20世紀90年代初,學術(shù)界針對綠色經(jīng)濟開展了大量基礎(chǔ)理論研究,經(jīng)過20多年的發(fā)展,這一概念和理論才引起社會的廣泛關(guān)注。聯(lián)合國在其會議中開始頻繁使用后,綠色經(jīng)濟和綠色發(fā)展理念從學術(shù)研究層面逐步走向政策操作層面。2008年,為應(yīng)對金融危機,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出了綠色經(jīng)濟和綠色新政倡議,強調(diào)“綠色化”可以成為經(jīng)濟增長的新動力,呼吁各成員國大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換。2011年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布了《邁向綠色經(jīng)濟——實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑》的報告。建議到2050年前,如果將每年生產(chǎn)總值的2%投資于10大主要經(jīng)濟部門,可以促進經(jīng)濟加速向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
(二)綠色制造是一種綜合考慮
目前,國內(nèi)外對綠色制造的定義有多種。美國制造工程師學會(SME)對綠色制造給出如下定義:綠色制造,又稱清潔制造,目標是使產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、運輸?shù)交厥仗幚淼娜^程對環(huán)境的負面影響達到小,內(nèi)涵是產(chǎn)品生命周期全過程均具有綠色性。我國路甬祥院士對綠色制造的定義是:綠色制造是指在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量和成本的前提下,綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式,它使產(chǎn)品從設(shè)計、制造、使用到報廢的整個生命周期中不產(chǎn)生環(huán)境污染或環(huán)境污染小化,節(jié)約資源和能源,資源利用率高,能源消耗低,企業(yè)經(jīng)濟效益和社會生態(tài)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。科技部《綠色制造科技發(fā)展“十二五“專項規(guī)劃》對綠色制造的定義是:綠色制造是一種在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下,綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式,通過開展技術(shù)創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化,使產(chǎn)品在設(shè)計、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過程中,對環(huán)境影響小、資源能源利用率高、人體健康與社會危害小,并使企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。
綜合上述定義,與傳統(tǒng)制造模式相比,綠色制造的核心理念是產(chǎn)品全生命周期的資源環(huán)境考慮。我們嘗試給出綠色制造的定義:綠色制造又稱環(huán)境意識制造、可持續(xù)制造等,是一種綜合考慮環(huán)境影響和資源消耗的現(xiàn)代制造模式,其核心是將綠色理念和技術(shù)工藝貫穿制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期,通過技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化做到制造業(yè)發(fā)展對環(huán)境負面影響小、資源利用效率高,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)并重。綠色制造的主要發(fā)展方向可以概括為“五化”:產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化強調(diào),在設(shè)計開發(fā)階段就要綜合考慮全生命周期的資源環(huán)境影響;生產(chǎn)過程清潔化強調(diào),從源頭提高資源利用效率,減少或避免污染物產(chǎn)生;能源利用化強調(diào),生產(chǎn)過程節(jié)能和終端用能產(chǎn)品能效水平提升;回收再生資源化強調(diào),使原本廢棄的資源再次進入產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié);產(chǎn)業(yè)耦合一體化強調(diào),企業(yè)間資源利用效率提升和污染物減排。
(三)綠色制造是發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)
綠色制造的提出可追溯到20世紀80年代。系統(tǒng)梳理綠色制造發(fā)展歷程,可將其劃分為概念提出、理論體系構(gòu)建、實踐應(yīng)用等三個階段,從概念到理論,從理論到付諸實踐,推行綠色制造已逐步成為發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和手段。
一是概念提出階段。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》、《21世紀議程》等重要文件,可持續(xù)發(fā)展理念得到了各國政府及社會的廣泛認可。在此基礎(chǔ)上,1996年美國制造工程師學會(SME)在《綠色制造藍皮書》中比較系統(tǒng)地提出綠色制造的概念,自此世界各國研究機構(gòu)從不同角度和國情出發(fā),對綠色制造的概念內(nèi)涵進行探討。
二是理論體系構(gòu)建階段。綠色制造概念提出后,世界各國紛紛開展綠色制造的理論研究,逐步形成了綠色制造理論體系。英國專家Melntk和Smith提出,綠色制造實施是一個長期的、持續(xù)改進的過程。喬治亞理工學院Bras教授提出了綠色制造工程的五個階段:末端處理與環(huán)境工程、污染預防、環(huán)境意識設(shè)計與制造、工業(yè)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。密歇根理工大學Sutherland教授提出,實施綠色制造需從兩個層次考慮,即企業(yè)層和車間層。耶魯大學Graedal教授提出了邁向綠色制造的四個步驟。德國專家Burke和Gaughran提出了中小企業(yè)可持續(xù)管理的框架。重慶大學劉飛教授等綜合國內(nèi)外研究,初步建立了我國綠色制造理論體系結(jié)構(gòu)。
三是實踐應(yīng)用階段。隨著理論研究的不斷深入,綠色制造從理論走向?qū)嵺`。發(fā)達國家和組織紛紛推出綠色制造方面的政策、標準和法律。比如,ISO環(huán)境管理體系系列標準、歐盟的RoHS和WEEE指令、德國“藍天天使”綠色產(chǎn)品標志計劃、美國“能源之星”等產(chǎn)品環(huán)境認證標志等。發(fā)展中國家,包括中國,也把綠色制造作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,解決資源短缺和環(huán)境污染的重大戰(zhàn)略,積極進行試點示范推廣。目前,眾多跨國公司均制定了綠色制造實施目標和措施,開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品生命周期評價、環(huán)境審核、綠色產(chǎn)品開發(fā)等具體工作。