三、智慧城市建設的風險分析

1.智慧城市及其深層次原因分析

城市對知識密集、信息密集、創新密集的高新技術產業和高附加值智慧產業吸引力迅速增強，正在演變為信息與知識生產、使用和集散的中心。這一構想和戰略如此受關注，有其深層次原因和歷史必然。

（1）符合城市化發展的趨勢：2009年物聯網概念的提出，使人類社會與物理系統的整合成為城市發展的新目標，“智慧地球”理念也因此而生。在整個“智慧地球”中“智慧城市”扮演著著重要角色。“智慧城市”由多個領域的智慧化相互配合和促進而形成，成為“智慧地球的縮微版。

（2）作為智慧地球的具體落腳點，智慧城市符合美國的國家利益：進入信息時代，國與國競爭的重要資源，就是通過信息化手段，獲得與其政治、經濟、軍事戰略地位匹配的信息技術和信息資源。①可以利用“智慧地球”戰略，刺激美國經濟的全面復蘇，并借此進一步強化美國的技術優勢及對經濟和政治的掌控。②如接受“智慧地球”意味著接受其技術、產品、其管理和運行模式。可增加就業機會和進一步促進美國IT產業發展。③可感知、可互聯互通和更加智能化就意味著一切更加透明，一切更容易被控制。智慧地球所涉及的六大領域均是資源豐富、資金充足、關系國計民生的重點行業。如一個國家或城市將感應器嵌入和裝備到電網、鐵路、建筑、大壩、油氣管道等各種物體中，形成物物互聯，然后通過超級計算機和云計算將其整合。一旦能順利介入這些云計算中心，將會獲取以上各領域的所有信息，造成重大泄密。進而這些國家或城市將會被訛詐和控制。因而，符合美國國家利益，甚至與國家戰略是掛鉤的。

（3）符合IBM競爭戰略：1911年建立的IBM是zui大的信息技術和業務解決方案公司。從精心策劃、充分準備、周密部署后推出“智慧地球”及后來 “智慧城市”的內涵看，沒有競爭對手可以在傳感網、云計算、超級計算、軟件服務、數據整合與挖掘等領域勝過它。因而，智慧地球確實符合其競爭戰略，使它站在了智慧地球建設的制高點。

（4）把握住了后危機時代經濟轉型發展的時機：在主要社會經濟領域提出轉型發展戰略，加大IT投入，提升行業競爭力，已成為各國共識。

2.風險

（1）影響信息產業整體布局風險：智慧地球及智慧城市的推廣應用，不但影響醫療、交通、電力、銀行等關系國計民生重點領域的布局，更主要是影響信息產業特別是核心軟硬件領域的發展規劃。如IBM憑智慧地球或智慧城市大規模獲得這方面項目，將會被IBM高附加值產品消耗掉大量資金資源，嚴重消弱我國對本國企業的扶持力度。因此，堅持獨立自主方針，加強關鍵領域自主研發，突破核心技術。保證傳感器、傳感網、無線網絡等領域投入，積極研發，才能夠得到國家的大力支持，占領較大份額的智慧城市市場。同時，只有我們自己掌握了“智慧城市”相關的核心技術，才能從容應對可能帶來的各種影響。

（2）數據安全風險：智慧城市的技術內涵，是對現有城市基礎設施、互聯網技術、傳感器技術、智能處理等信息技術高度集成，是實體基礎設施、信息基礎設施與城市管理理念的有效結合。現有的安全體系很難應對各種風險疊加的綜合風險。技術落后和系統缺陷導致的安全問題與刻意的漏洞同樣嚴重，關鍵是要建立起系統和全局的觀念，因為智慧城市所涉及的業界、政府和社區乃至整個社會，沒一個單一實體或決策方，可以承擔所有的責任包括安全。

（3）社會倫理風險：計算機倫理學的出現，智慧城市的快速發展，使社會根本沒有時間充分調整來適應這種變化，也沒有時間體驗和權衡其結果。當我們能夠感知萬事萬物時，同時也被別人感知、監視著，這種情況是否可以接受？站在社會與技術互動的角度看，“智慧城市”的成敗關鍵不在于信息技術的先進程度，而是公眾接受度和由此所帶來的一系列社會倫理道德問題的解決之道。

（4）信息安全主體法律問題風險。

（5）實現“智慧城市”的技術風險：以現有技術路線實現智慧城市是有困難的，目前技術只能實現一定范圍內靜態的連接和數據處理，而對于過程中動態變化的數據幾乎無能為力。①沒能力管理無窮多的設備；②沒能力處理無限多的采集信息；③地址不足；④沒能力解決軟件危機。

3.智慧城市核心技術安全風險分析

（1）云計算的安全風險分析：美國Gartner市場研究公司2008年，提出云計算服務存在7大潛在安全風險。智慧城市對云計算的安全性要求是非常高的，這包括兩個方面：自己的信息不會被泄露避免造成不必要的損失；需要時能夠保證準確無誤地獲取這些信息。重點要考慮數據傳輸和存儲安全，數據審計和更換供應商安全；法律及監管問題；云計算安全風險控制策略等。

（2）物聯網安全風險分析：互聯網只傳輸信息，不認證信息，在傳輸的同時，也成為病毒、黑客等惡意信息作案的工具。這一問題至今仍未能很好得到解決。如不能保障信息安全，結果不堪設想。①與安全相關的技術特點，主要有三個方面。一是可跟蹤性，即任何時候都可以準確地知道物品位置及狀態，甚至周圍環境；二是可互動性，即人可以隨時觀察或掌握物品狀態，同時也表明可以通過物品來實現對人的監控和保護。②物聯網存在的安全風險，感知層的RFID和WSN技術都存在著無線信道被攻擊的巨大隱患，廣泛存在的傳感節點本質上就是監測和控制網絡上的各種設備，他們監測網絡的不同內容、提供各種不同格式的事件數據來表征網絡系統當前狀態。這些節點也是外來入侵的*地點。

四、智慧城市發展建議

與數字城市、信息城市相比，智慧城市具有感知、自動反應、主動服務、輔助決策等特征。與物聯網技術相似，智慧城市建設也看似處處可用，但“剛性”需求確很少。因而，開展智慧城市建設，必須選好著力點，這直接決定項目的成敗。依據現有智慧城市領域主要產品及智慧城市發展現狀和趨勢，對從事智慧城市建設的企業有如下一點建議：

（1）首先需要明確企業開展智慧城市建設的基本理念，即明確參與智慧城市建設的側重點和力度。如：城市體征的智慧管理，即包含了信息采集和后臺數據分析與處理等全部產業環節；城市體征的智慧采集，即側重于信息采集部分，包含各種傳感器及前端的信息處理；城市體征的基礎設施標識專家，即僅側重于基于RFID技術的信息標識產品及前端信息處理技術等等。

（2）重點關注城市基礎設施的智慧化改造，這將是近幾年智慧城市和物聯網建設的重點投資方向：一是城市道路(交通)以及給排水管網、停車場網絡、燃氣管網、路燈等市政設施的智慧化改造。例如，道路能夠根據干燥度自動啟動灑水裝置；燃氣管道能夠探測壓力等參數，出現異常時自動關閉并通知維修，以防爆裂。二是網絡等城市信息基礎設施智慧化建設。例如，建設無線城市，推進三網融合，建設云計算中心，使城市信息基礎設施滿足人們“即需即供”的需求，像使用水、電一樣方便。實際上，城市信息基礎設施應該作為城市基礎設施的一部分納入城市規劃建設范疇。

城市基礎設施的智慧化是整個智慧城市建設的基礎，也是政府財政經費的主要投入領域，是企業從事智慧城市建設的重要關注點。迫切需要對現有公益性城市基礎設施進行摸底調研，制定有針對性的智慧解決方案。

（3）創新應用：探討低成本UWB-RFID產品研究的可行性，從而增強RFID信息的穿透性能、定位性能、抗干擾等能力，從而使其可能具有更廣的應用空間；在現有RFID產品的基礎上，論證引入信息互動性能（即交互性能）的價值，是否能在智慧景區、智慧社區建設中形成較明顯的性能優勢？從發展的角度看，目前需要論證RFID傳感器產品的實際需求、應用領域、技術成本，以及將RFID與傳感器有效集成，在智慧城市基礎設施建設中是否能獲得更大的競爭優勢等問題具有重要現實意義。