【中國智能制造網(wǎng)  訪談��“��(chǎn)��(yè)互補合作��‘一帶一��’建設(shè)的重要內(nèi)容，也是中國企業(yè)‘走出��’的有效路徑��”全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、億��(dá)集團董事局主席孫蔭��(huán)日前在全國政��(xié)第十二屆四次會議工商��(lián)界小組討論時表示，依托一批產(chǎn)��(yè)特色鮮明、產(chǎn)��(yè)鏈較完整、技��(shù)水平較高的骨干企��(yè)和相��(guān)中小企業(yè)建立��(chǎn)��(yè)園區(qū)，��(jìn)而促��(jìn)相關(guān)��(chǎn)��(yè)快速發(fā)展，是改革開放取得的重要成果之一��
　　
　　“目前��‘一帶一��’沿線��(fā)展中國家的產(chǎn)��(yè)集聚度普遍不高，各種資源要素與國��(nèi)互補性很強，借鑒國內(nèi)��(chǎn)��(yè)園區(qū)��(fā)展的成功��(jīng)驗，大力推動海外��(chǎn)��(yè)園區(qū)建設(shè)，意義重大��”孫蔭��(huán)表示，建��(shè)海外��(chǎn)��(yè)園區(qū)一是有利于同合作國��(dá)成發(fā)展共識。建��(shè)��(chǎn)��(yè)園區(qū)，可以��(jìn)一步促��(jìn)相關(guān)企業(yè)的集聚發(fā)展，健全區(qū)域合作的供應(yīng)鏈、產(chǎn)��(yè)鏈和價值鏈，讓��(dāng)?shù)厣鐣屠习傩辗窒戆l(fā)展成果，從而減少合作國的疑慮，提升互信度��
　　
　　二是有利于形成談判機制。例如，��(jìn)入泰中羅勇工��(yè)園的企業(yè)，可以享受泰國政府給予的土地所有權(quán)、外��100%控股、前八年所得稅全免等多項優(yōu)惠政策，單個企��(yè)在海外建廠很難形成談判機制，享受這種超值待遇��
　　
　　三是有利于降低企��(yè)“走出��”的成本。產(chǎn)��(yè)園區(qū)通常都具備一定的服務(wù)功能，企��(yè)借助海外��(chǎn)��(yè)園這種“集體出海”的模式，可以享受人才、技��(shù)、金融、配套設(shè)施等服務(wù)，��(jìn)而降低企��(yè)生產(chǎn)成本和提高生��(chǎn)效率��
　　
　　四是有利于產(chǎn)品和服務(wù)��(jìn)入發(fā)��(dá)國家市場。中國企��(yè)在發(fā)展中國家投資，可以繞過一些貿(mào)易壁壘，直接��(jìn)入發(fā)��(dá)國家市場。此外，“一帶一��”��(fā)展中國家的勞動力成本相對較低，在這些區(qū)域建��(shè)��(chǎn)��(yè)園，可以��(jìn)一步提升產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力��
　　
　　��(jù)了解，目前我國已在全球開��(fā)運營70多個境外產(chǎn)��(yè)園區(qū)��“實踐證明，建��(shè)海外��(chǎn)��(yè)園區(qū)，可以成��‘一帶一��’落地的重要支撐和抓手，有利于推動國內(nèi)企業(yè)抱團出海，形成聚集效��(yīng)，也有利于培��(yǎng)東道國的��(chǎn)��(yè)集群，加快國際產(chǎn)能合作及雙邊��(guān)系發(fā)展��”孫蔭��(huán)說��
　　
　　為此，孫蔭環(huán)建議：一是建立政府協(xié)��(diào)機制。政府應(yīng)該把海外��(chǎn)��(yè)園區(qū)建設(shè)納入整體��(zhàn)略中，憑借國家的資源整合能力，挖掘具備投資潛力的國家和地區(qū)，與��(dāng)?shù)卣餐逃懞献骺蚣埽瑸橹袊髽I(yè)在海外建��(shè)��(chǎn)��(yè)園區(qū)掃除障礙，規(guī)避建��(shè)運營中出��(xiàn)的各種風(fēng)險和問題��
　　
　　二是建立磋商和管理機制。建議成立跨部委��“一帶一��”��(chǎn)��(yè)合作及園區(qū)建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)��(diào)��(chǎn)��(yè)合作及產(chǎn)��(yè)園區(qū)的規(guī)劃、開��(fā)、建��(shè)與運營，形成有效的磋商協(xié)��(diào)和管理機制��
　　
　　三是加大金融支持力度。首先，銀行應(yīng)加強與園區(qū)建設(shè)企業(yè)的合作力度，為企��(yè)提供國情咨詢、產(chǎn)��(yè)定位、盈利模式、配套政策和金融服務(wù)等服��(wù);其次，針對產(chǎn)��(yè)園區(qū)普遍存在的借款主體實力偏弱、投融資能力有限等不利因素，各類銀行應(yīng)大力支持海外��(chǎn)��(yè)園區(qū)建設(shè)，為開發(fā)企業(yè)使用混合資金提供便利，以降低企業(yè)融資成本，提高融資能��;再次，國家要倡導(dǎo)建立多層次資本市場，支持企業(yè)在境��(nèi)外發(fā)行股票和債券��
　　
　　四是促��(jìn)多國間投資與��(mào)易便利化。在對外��(jīng)��(mào)、投資等方面，��(jìn)一步完善投資貿(mào)易和通關(guān)便利化，增加“走出��”企業(yè)��(jìn)口返銷配��;��(chuàng)新海��(guān)通關(guān)便利化機制，積極推動海關(guān)、檢驗檢疫、邊防等��(zhí)法部門與相鄰國家口岸深入合作，加快推��(jìn)口岸通關(guān)便利化，減輕海外��(chǎn)��(yè)園區(qū)及入園企��(yè)的運營成本��
　　
　　五是強化人才培養(yǎng)與風(fēng)險防控。通過政府推動，搭建高校、科研院所、培��(xùn)機構(gòu)與企��(yè)間的人才培養(yǎng)合作平臺，為企業(yè)“走出��”和海外產(chǎn)��(yè)園區(qū)建設(shè)提供合格的專��(yè)人才。與此同時，還要積極整合實力強、國際化的律師事��(wù)所及會計師事務(wù)所等專��(yè)機構(gòu)，構(gòu)建企��(yè)海外投資的風(fēng)險防控體系��