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《原材料工業數字化轉型工作方案(2024—2026年)》系列解讀文章之三：以數字化轉型推動原材料工業高質量發展
中國信息通信研究院院長 余曉暉
習近平總書記指出，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。2023年9月，黨中央召開全國新型工業化推進大會，習近平總書記作出重要指示，強調要把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。原材料工業是實體經濟的根基，在國民經濟發展中占有舉足輕重的戰略地位，推進數字化轉型不僅是實現產業高質量的必由之路，也是提升質量效益和競爭力的重要途徑。日前，工業和信息化部等九部門聯合印發了《原材料工業數字化轉型工作方案(2024—2026年)》(以下簡稱《工作方案》)，為原材料工業數字化轉型錨定了發展方位，謀劃了實施路徑，是未來幾年引領行業提升核心競爭力，構筑國際競爭新優勢的重要指引性政策文件。
一、推動原材料工業數字化轉型是新時期推進新型工業化的應有之義
(一)推動原材料工業數字化轉型是錨定新型工業化總體目標，夯實實體經濟根基的必然選擇
黨的二十大報告中指出，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。原材料工業是國民經濟的基礎產業、支柱產業，增加值占規模以上工業的近1/3，為工業生產和居民生活提供重要的生產資料和物質基礎，關乎我國工業穩定增長、經濟平穩運行。原材料數字化、智能化改造升級，對行業生產過程、質量管控、工廠運營等提出更高要求，需要企業加大智能精密化設備及去手工化先進儀器投資部署，開展關鍵設施數智化改造、產線智慧化升級等項目建設，為有效拉動投資開辟了新空間新賽道。同時，數字化轉型不僅能有力促進原材料行業生產方式迭代升級，還將推動延伸產業鏈條、孕育新模式新業態，帶動形成新的經濟增長點，支撐實現經濟質的有效提升和量的合理增長。
(二)推動原材料工業數字化轉型是把握新型工業化基本規律，應對新一輪科技革命和產業變革的必然選擇
習近平總書記強調，要深刻把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革。歷史上，每一次工業革命，都是以科學突破、技術革命為引領，帶來生產效率的極大提高、生產方式的極大改變、生產力的巨大飛躍，進而推動國際力量格局系統性重塑。原材料是贏得國際競爭優勢的關鍵領域，也是產業基礎再造的主力軍。近年來，發達國家積極在相關領域進行部署，全球范圍內行業龍頭企業加快探索利用生成式人工智能等賦能業務創新應用。誰能占得先機，誰就能乘勢而上。必須緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，推動5G、工業互聯網等數字技術與原材料深度融合，推進人工智能在原材料工業加快應用，牢牢把握發展主動權，持續增強原材料行業國際競爭力。
(三)推動原材料工業數字化轉型是落實新型工業化重點任務，做好信息化和工業化深度融合大文章的必然選擇
習近平總書記強調，要把實體經濟作為構建現代化產業體系的根基，引導和支持傳統產業加快應用先進適用技術。近年來，原材料工業積極擁抱新技術新業態，關鍵工序數控化率高出全國工業平均水平超過10個百分點，數字車間、黑燈工廠數量不斷增多，部分行業龍頭企業達到國際領先水平，助力提質、降本、增效、綠色、安全發展。與此同時，對照制造強國建設戰略要求和推進新型工業化的重大使命，原材料關鍵材料核心工藝技術與裝備創新應用水平還不高；原材料工業碳排放約占規上工業排放總量2/3以上，占全社會排放總量一半以上，綠色低碳發展任重道遠；人民群眾對安全生產的新期盼讓原材料實現安全發展的任務更加緊迫。加快原材料工業數字化轉型，廣泛應用數字技術，以產業數字化驅動全產業鏈業務變革，對實現原材料工業高端化、綠色化、安全化、高效化發展意義重大。
二、《工作方案》為原材料工業數字化轉型謀劃路徑
(一) 目標明確，牽引數字化轉型務實推進
原材料工業數字化轉型的根本目的在于提質升級、降本增效、綠色安全。聚焦這一核心任務，《工作方案》按照總分結構，定量與定性相結合劃定了目標，為新時期原材料數字化轉型指出方向。圍繞提升應用水平，《工作方案》提出打造典型場景、培育標桿工廠、標桿企業、數字化轉型成熟度等方面的量化目標，有利于找準切入點，引導政策資源集聚，較快形成一批從場景到工廠的行業典型，帶動全行業數字化轉型。圍繞增強支撐能力，《工作方案》明確要增加標準規范、優秀產品、系統解決方案提供商等有效供給，為原材料工業數字化轉型提供體系化支撐，更好推動構建數字化應用生態，筑牢轉型基礎。圍繞完善服務體系，《工作方案》明確數字化轉型推進中心、行業級工業互聯網平臺等目標，能夠更好發揮相關載體的虹吸效應，促進資源要素集聚、協同和整合，為原材料行業數字化轉型提供強大保障。
(二) 系統部署，立好數字化轉型四梁八柱
《工作方案》按照“強化基礎能力、深化賦能應用、加強主體培育、完善支撐服務”的路線部署了具體重點任務。
1.夯實轉型基礎是基本前提。我國原材料工業大型企業、領先廠部、新建裝置多具有較高的自動化、信息化水平，但眾多老舊工廠、小型企業設備系統采數困難，工廠網絡布局架構混亂，反應、冶煉生產過程仍需手工干預操作控制。《工作方案》因企制宜，按照數字化、網絡化、智能化并行推進路線，循序推進基礎自動化、管理信息化升級改造，設備業務數據和網絡互聯，以及智能裝備、模型算法推廣普及，著力夯實數字化轉型基礎。
2.深化業務應用是核心任務。根據原材料工業數字化轉型案例統計，超過70%企業應用聚焦在生產制造環節，更高價值的智能化過程控制、多介質能源調度、數字化材料研發模式尚未實現廣泛覆蓋，數字化效應有待進一步釋放。《工作方案》以目標為導向，聚焦高端化、綠色化、安全化、高效化“四化”發展，圍繞原材料研發創新，綠色安全生產，一體化生產運營等領域提出若干任務，旨在深化數字技術賦能應用。
3.加強主體培育是重要內容。原材料工業數字化轉型經過長期發展正逐漸走向深水區，擴大轉型覆蓋范圍和深度是未來工作的重點，其中激發各類主體數字化轉型活力和動力是關鍵突破口。《工作方案》順應趨勢，按照點、線、面推進思路，培育數字化轉型標桿、推動大中小企業融通發展、推進產業園區智慧化建設，并首次明確提出了“開展原材料工業數字化轉型標桿選樹行動”，總結適合原材料工業資源能源密集、過程機理復雜等方面轉型經驗，旨在形成活力迸發、競相發展的數字化轉型生態。
4.完善支撐服務是重要保障。技術創新供給、公共服務支撐、安全治理對于數字化轉型缺一不可，其中，如何突出人工智能這一關鍵變量，全方位、深層次賦能原材料工業是重中之重。《工作方案》統籌發展和安全，軟硬協同強化技術、產品和服務供給。一方面，聚焦高效合成分離、純凈化冶煉等典型應用場景，數據挖掘、工藝仿真等關鍵技術，智能閥門等標準化產品等強化創新。在此基礎上，進一步部署將人工智能技術引入典型場景，構建細分行業大模型等任務。另一方面，聚焦轉型需求，積極打造全方位公共服務支撐體系。同時，系統推動數字化轉型中的網絡和數據安全，不斷織密原材料工業安全防護網。
(三) 分類推進，指引細分行業數字化轉型
原材料行業涉及石化化工、鋼鐵、有色、建材等不同領域，各子領域集中度不同、數字化基礎不同、場景需求各異，數字化轉型路徑也存在較大差異。例如，石化化工涉及煉化、煤化工、化肥、氯堿、輪胎等眾多子領域，有色金屬涉及銅、鋁、鉛、鋅、鎢等不同金屬材料加工和生產，建材行業包括水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纖維、石膏板等各類材料，產品品種多樣、門類繁多、工藝復雜，數字化轉型著力點各有側重，對相關儀器儀表、智能裝備、工業軟件等訴求各有差別。為此，《工作方案》特別設計“1+4”體系，在勾畫原材料行業數字化轉型整體藍圖的同時，分別面向石化化工、鋼鐵、有色金屬和建材行業制定了分行業數字化轉型實施指南，聚焦各行業對生產控制、資源調度、安全生產、綠色環保等的個性化需求，提出針對性轉型目標，細化了各子領域數字化轉型的施工圖和路線圖，明確差異化轉型路徑及推進步驟，更好地滿足各子領域數字化轉型需求和高質量發展需要。
三、以落地落實《工作方案》為抓手持續釋放數字化發展紅利
一是凝心聚力，畫好原材料工業數字化轉型同心圓。推進原材料工業數字化轉型涉及技術創新、產業推廣、公共服務等多個任務，包含大中小企業等多個主體。這需要錨定推動原材料工業數字化轉型這一中心工作，廣泛調動專業智庫、行業協會、高校院所等各方力量，深化行業協同、上下游企業協同、區域協同，合力破解制約原材料工業數字化轉型的關鍵難題。對此，《工作方案》明確提出成立原材料工業數字化轉型專家委員會、4個重點行業數字化轉型推進中心，舉辦重點行業數字化轉型大會、技術創新應用大賽等具體舉措，為凝聚原材料數字化轉型合力提供重要保障。
二是遵循規律，在總體框架下梯次推進數字化轉型。原材料工業是典型的流程工業，具有原料來源多、產業鏈條長、工況環境復雜等特點，數字化轉型要求高，難度大。推進原材料行業數字化轉型不能搞“齊步走”，不能貪大求全、貪大求快，要尊重不同企業、園區、節點的發展基礎和優勢潛能的差異性，科學合理部署轉型方案，優先選擇數字化基礎好、轉型需求迫切、示范帶動作用強的行業、園區、企業等，逐步推動場景擴散、技術推廣。對此，《工作方案》提出培育數字化轉型標桿，引導領軍企業分享智能場景、智能工廠建設經驗等，為梯次有序推進數字化轉型做出科學部署。
三是創新驅動，數實融合形成原材料新質生產力。與傳統產業漸進性增量創新為主不同，在數字化融合應用中，人工智能等新技術能夠迅速進入工程化、商業化甚至規模化階段，作用于原有產品、模式和業態并形成替代。緊緊抓住數字領域技術裂變的新趨勢，敏銳捕捉數字領域前沿技術，是數實交叉融合發展的重要著力點，也是發展原材料工業新質生產力的關鍵。對此，《工作方案》提出探索建立原材料企業與人工智能企業之間的需求匹配和創新協同機制、加快大模型技術深度創新等一系列舉措，為夯實未來數字化轉型技術基礎、孕育新產業指出路徑。
四是要素保障，推進原材料數字化轉型落地落實。原材料工業數字化轉型對于技術、資金、人才、數據等資源具有高需求，這要求下一步工作中要聚集各類要素渠道，科學設計推進思路，為行業轉型升級送上政策“及時雨”。對此，《工作方案》分別聚焦關鍵要素提出具體舉措，助力建設完善產業科技創新體系，加快關鍵技術突破，凝聚創新力量。借助國家產融合作平臺、金融機構等盤活社會資金，為原材料數字化轉型提供資金活水。堅持科教融通、產教融合，建設高質量人才隊伍，強化智力支持。推動建設面向細分行業的可信數據空間，更好發揮數據要素對原材料虛實共生、科學決策的支撐作用，為行業數智化變革提供核心引擎。
浙公網安備 33010602000006號
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