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2025年政府工作報告對“新型儲能”的表述相較于2024年首次提出時，政策定位更明確、支持方向更細化，標志著新型儲能從初步納入國家規劃向全面深化發展階段邁進。
一、戰略定位升級：從“新興產業”到“戰略引擎”
2024年：首次將“新型儲能”寫入國家級發展規劃，提出“加快建設新型能源體系”，并將其與大型風光基地并列，作為能源革命的核心抓手。
2025年：進一步明確新型儲能的“戰略支撐”地位，將其定位為“能源轉型的戰略引擎”，并強調其與科技創新、綠色經濟的深度融合。例如，報告指出新型儲能需與“沙戈荒”新能源基地統籌建設，并推動其在調峰調頻、綠電交易等領域的核心作用。
二、政策導向轉變：從“強制配儲”到“市場驅動”
2024年：政策重點在于通過強制配儲要求(如新建新能源項目需配套儲能)推動裝機規模增長，但存在利用率低(日均運行僅3.74小時)和“建而不用”問題。
2025年：取消強制配儲前置條件(如《關于深化新能源上網電價市場化改革的通知》)，轉而通過完善電力市場機制(如輔助服務市場、綠電交易國際互認)提升儲能經濟性，推動行業從政策驅動轉向市場驅動。例如，2025年政策明確細化儲能參與調峰調頻的規則，并探索電價機制改革。
三、技術研發深化：從“初步支持”到“多元化突破”
2024年：側重基礎技術研發和產業布局，但未明確具體技術路線。
2025年：強化科技自立與多元化創新，提出加大對鋰離子電池、鈉電池、液流電池等核心技術的研發支持，并鼓勵“人工智能+儲能”等跨界融合應用。例如，報告提出優化國家戰略科技力量布局，推動儲能技術從單一電化學向壓縮空氣、氫氨醇等長時儲能技術擴展。
四、應用場景拓展：從“單一消納”到“多場景融合”
2024年：主要聚焦新能源消納和大型基地配套，應用場景相對單一。
2025年：推動儲能向民生領域滲透，包括城市微電網、農村電力保障、工商業定制化產品等場景，并將儲能與“零碳園區”“虛擬電廠”等新模式結合。例如，政策支持開發家用儲能產品，并探索儲能與氫能、綠氨等產業的協同發展。
五、產業治理強化：從“規模擴張”到“質量優化”
2024年：行業處于高速擴張期，但出現低端產能過剩、價格戰激烈等問題。
2025年：建立產能預警與安全標準體系，通過《新型儲能制造業高質量發展行動方案》淘汰低端產能，要求儲能系統具備接受電網調度的能力并通過安全認證。同時，政策提出綜合整治“內卷式”競爭，推動行業整合與頭部企業主導的生態構建。
六、國際合作深化：從“國內布局”到“全球協同”
2024年：政策主要聚焦國內市場，外資參與受限。
2025年：取消制造業外資準入限制，鼓勵外資參與儲能技術研發和產業鏈建設，支持全球化布局。例如，《2025年穩外資行動方案》明確優化并購規則，吸引外資進入儲能領域。
2024年政策的核心是“從無到有”的產業培育，而2025年轉向“從有到優”的高質量發展，通過市場化機制、技術多元化、場景創新和全球合作，推動新型儲能成為能源轉型的核心支柱。這一變化體現了國家對儲能產業認知的深化，即從單純追求裝機規模轉向注重技術突破、經濟性和社會價值的多維平衡。
浙公網安備 33010602000006號
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