智能制造網APP
智能制造網手機站
智能制造網小程序
智能制造網官微
智能制造網服務號
智能控制
機器人
儀器儀表
物聯網
3D打印
工業軟件
回放
品牌
爽風
船舶與水上設施建造檢驗相關問題探討
覃研深學 礪精無怠
檢驗是保障船舶與水上設施安全營運的關鍵環節之一，《海上交通安全法》、《內河交通安全管理條例》和《船舶和海上設施檢驗條例》都有關于船舶、水上設施檢驗的規定。《船舶檢驗管理規定》是交通運輸部依據以上三個法律法規以及我國加入的有關國際公約制定的部門規章，對船舶與水上設施檢驗做出全面規定。根據《船舶檢驗管理規定》，法定檢驗是指船旗國政府或者其認可的船舶檢驗機構按照法律、行政法規、規章和法定檢驗技術規范，對船舶、水上設施、船用產品和船運貨物集裝箱的安全技術狀況實施的強制性檢驗。法定檢驗主要包括建造檢驗、定期檢驗、初次檢驗、臨時檢驗、拖航檢驗、試航檢驗等。船舶與水上設施法定檢驗具有種類多、覆蓋面廣、內容復雜等特點。本文主要介紹船舶與水上設施建造檢驗有關內容，并對實踐中存在的一些問題進行探討。
什么是建造檢驗
對于建造檢驗，《船舶檢驗管理規定》只規定了在船舶、水上設施建造或者重大改建兩種情形下應當申請建造檢驗，而沒有給出建造檢驗的定義以及檢驗需包含的具體內容。建造檢驗相關具體內容在各類船舶技術規范中均有規定。以《國內航行海船法定檢驗技術規則 2020》為例，其第1篇第2章(檢驗與發證)2.1.1條規定：建造檢驗系指對船舶的設計圖紙和相關資料進行審查，并在船舶新建或重大改建過程中，對船舶結構和裝配、機械和設備、鍋爐和壓力容器、消防設備、救生設備、無線電裝置、船載航行設備、防污染設備等進行全面檢查和試驗，以確認符合批準的圖紙和資料并滿足本法規的適用要求。簡言之，船舶與水上設施建造檢驗就是在新建或者改建過程中對船舶、水上設施的設計圖紙、相關資料、船舶結構以及各種機械設備進行全面檢查和試驗，以確保符合相應船舶技術規范的要求。
建造檢驗與初次檢驗的區別
船舶與水上設施建造檢驗是在新建或改建時進行的檢驗，從檢驗次序上來講，建造檢驗屬于對新造船、水上設施或者改建船、水上設施的第一次檢驗，建造檢驗與初次檢驗在具體檢驗項目和內容上也基本相同，但建造檢驗與初次檢驗還是有很大區別。仍以《國內航行海船法定檢驗技術規則 2020》為例，其第1篇第2章(檢驗與發證)2.1.2條規定：初次檢驗系指在第1篇第1章1.5.3所明確的四種情況下，對船舶簽發特定證書時所進行的一次完整的檢查。包括對船舶的設計圖紙和相關資料進行審查，以及對船舶結構包括船底外部、機械和設備、鍋爐和壓力容器、消防設備、救生設備、無線電裝置、船載航行設備防污染設備等進行全面檢查和試驗，以確認符合本法規的適用要求。第1篇第1章1.5.3條所明確列明的四種情形包括：(1)外國籍船舶改為中國籍船舶; (2)體育運動船艇、漁船改為本法規適用的船舶: (3)營運船舶檢驗證書失效時間超過一個換證檢驗周期的; (4)老舊營運運輸船舶檢驗證書失效時間超過一個特別定期檢驗周期的。建造檢驗與初次檢驗的具體區別見下表。
有關建造檢驗的三個需要澄清的問題
根據《船舶檢驗管理規定》和船舶技術規范的規定，在兩種情形下需要進行建造檢驗，一是新建船舶或者水上設施；二是船舶或者水上設施重大改建。新建船舶時按相應船舶技術規范進行建造檢驗即可，但船舶改建時如何進行檢驗，有以下三個問題需要澄清。
(一)如何理解屬于重大改建情形之一的“改變船舶類型”
《船舶檢驗管理規定》第十二條明確了應當進行建造檢驗的兩種情形，其中之一是船舶、水上設施重大改建。該條提及的船舶重大改建系指改變船舶主尺度、船舶類型、分艙水平、承載能力、乘客居住處所、主推進系統、影響船舶穩性等涉及船舶主要性能及安全的重大改建。業界對此處的“船舶類型”有不同理解，有人認為此處的“船舶類型”不僅包含客船、散貨船、液貨船等狹義上的船舶類型，還包含按照不同航區劃分的船舶類型，即內河船、國內航行海船、國際航行海船等。這種理解有失偏頗。原因有二，一是從一般語義上理解，該條提及的重大改建應是對船舶自身結構、布置等進行的改建，只涉及船舶本體一個變量，不涉及船舶航區的變化。換句話說，此處的重大改建所暗含的前提條件是在不改變船舶航區的情況下進行的；二是從法律體系解釋的角度考慮，《船舶檢驗管理規定》已對船舶改變航區所要進行的檢驗作出了明確規定，詳見該規定的第十五條(臨時檢驗)，因此，第十二條所提及的“船舶類型”不涉及船舶航區的改變。
(二)建造檢驗與臨時檢驗競合的問題
《船舶檢驗管理規定》第十五條規定：改變船舶或者水上設施證書所限定的航區或者用途應進行臨時檢驗。為便于闡述建造檢驗與臨時檢驗競合的問題，仍以《國內航行海船法定檢驗技術規則 2020》為例，其第1篇第2章(檢驗與發證)2.1.7.2條規定：船舶航區改變的檢驗應按如下要求進行: (1)當船舶申請航區變更時，法定證書簽發的船舶檢驗機構對此變更所涉及的船舶布置、性能、設備和文件進行必要的檢驗和確認；(2)船舶從距岸近的航區向距岸遠的航區變更時的檢驗至少應包括如下項目: ①船舶穩性/載重線核查; ②評估或校核船舶結構強度，必要時，進行厚度測量; ③檢查船舶結構變更的部分; ④檢查新增的設備; ⑤核查新航區或航線所要求配備的船舶文件和資料。由上可知，船舶航區調整也可能涉及船舶結構的變更，如果此處船舶結構的變更達到了重大改建的標準，那么改變船舶航區應進行臨時檢驗還是建造檢驗呢？因此就產生了建造檢驗與臨時檢驗競合的問題。對比建造檢驗與臨時檢驗的檢驗項目不難發現，建造檢驗項目的覆蓋范圍要優于臨時檢驗項目的覆蓋范圍，因此，從保障船舶安全的角度考慮，這種情況下進行建造檢驗更為妥當。其實，《船舶檢驗管理規定》第十五條(臨時檢驗)第一款第四項(涉及船舶安全的修理或者改裝，但重大改建除外)已經給出了例證。
(三)有些船舶改建是被禁止或者限制的
《老舊運輸船舶管理規定》第十七條規定：四類、五類船舶不得改為一類、二類、三類船舶從事水路運輸，三類船舶之間不得相互改建從事水路運輸。第三十二條規定：將報廢船舶改作躉船、水上娛樂設施以及其他非運輸設施，應符合國家有關規定。《交通運輸部關于加強水上客運安全管理的意見》(交海發〔2014〕142號)規定：禁止對客運船舶開展重大改建，不得為重大改建的客運船舶簽發檢驗證書。《關于禁止改建液貨危險品船從事國內水路運輸的公告》規定：禁止將普通貨船改建為液貨危險品船(包括油船、瀝青船、化學品船、液化氣船，下同)從事國內水路運輸；禁止不同種類的液貨危險品船之間改建后從事水路運輸；禁止改建的國際航線液貨危險品船從事國內運輸。
以上圖片來源于網絡，文章僅代表作者個人觀點
供稿 | 張清寶
編輯 | 王 哲
校核 | 沈家強 董貽意 李東林
浙公網安備 33010602000006號
智能制造網APP
智能制造網小程序
微信公眾號
