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數據是經濟發展的重要生產要素和核心引擎，數據安全已成為我國總體國家安全觀的重要組成部分。近日，工信部、網信辦、發改委等16部門聯合印發《關于促進數據安全產業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出到2025年，數據安全產業基礎能力和綜合實力明顯增強，數據安全產業規模超過1500億元，年復合增長率超過30%，為數據安全產業未來3-13年的發展指明了方向，產業藍圖可期。
我國為何要大力發展數據安全產業？
數據安全產業是為保障數據持續處于有效保護、合法利用、有序流動狀態提供技術、產品和服務的新興業態，聚焦數據全生命周期安全保護和開發利用的需求，支持相關技術、產品和服務的研究開發。我國之所以高度重視數據安全產業發展，一方面，因為數據是數字經濟發展的核心引擎，在數字化轉型大趨勢下，數據作為新型生產要素的重要性日益凸顯，而數據泄露等事件頻發催生了巨大的數據安全需求。
另一方面，數據要素市場建設各環節中，生態保障環節為數據流通及交易提供有效保障，而數據安全作為數據要素市場平穩運行的重要基礎設施，是數據市場建設過程中的關鍵一環。當前發展數據要素市場作為國家級戰略，數據安全是其重要保障，數據安全重要性持續凸顯，數據安全建設有望持續加速，行業將保持高景氣度。
頂層文件出臺，產業政策體系進一步健全
近年來，隨著《數據安全法》《個人信息保護法》相繼頒布實施，國家數據安全工作協調機制正式建立，數據安全被賦予了新的時代意義。2022年以來，我國對數據安全的重視程度不斷提高，相關政策加速落地。7月7日，國家互聯網信息辦公室公布《數據出境安全評估辦法》，規定了數據出境安全評估的范圍、條件和程序，為數據出境安全評估工作提供了具體指引；12月13日，工業和信息化部正式印發《工業和信息化領域數據安全管理辦法(試行)》，對工業和信息化領域中的各項數據安全要求作出了詳細規定，標志著我國工業和信息化領域數據安全管理邁出了重要一步；12月19日，《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》出臺，構建了數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等4項制度，共計20條政策措施，初步形成了我國數據基礎制度的“四梁八柱”。
2023年1月13日，《指導意見》正式出臺，從頂層政策層面為我國數據安全產業的發展提供指導和推動力，這是數據安全領域首次發布的產業頂層規劃類政策，是對《數據安全法》、數據要素基礎制度等政策的回應和落實，標志著產業進入加速發展周期。
隨著近期數據安全領域頂層政策的密集頒布，可以預見，未來產業配套政策將會進一步健全，數據安全產業必將迎來一個歷史性的發展機遇。
政策利好釋放，1500億藍海市場靜待爆發
隨著數據安全相關的一系列行政法規、部門規章陸續公開征求意見，催生數據安全產品和服務市場需求不斷攀升，給數據安全行業發展帶來新動能。長江證券表示，此次政策明確提出數據安全產業中期高速增長目標，同時以10年維度展望行業繁榮，結合政策目標和對應的重點發展任務，判斷數據安全行業迎來中長期高速成長周期。
《指導意見》分兩個階段明確了發展目標：面向2025年，《指導意見》數據安全產業基礎能力和綜合實力明顯增強，數據安全產業規模超過1500億元，年復合增長率超過30%，建成5個省部級及以上數據安全重點實驗室，攻關一批數據安全重點技術和產品等目標；面向2035年，《指導意見》提出數據安全產業進入繁榮成熟期，產業政策體系進一步健全，數據安全關鍵核心技術、重點產品發展水平和專業服務能力躋身世界先進行列等目標。
此外，《指導意見》還對數據安全技術、產業生態等方面提出了建設目標：1)核心技術創新突破。建成5個省部級及以上數據安全重點實驗室，攻關一批數據安全重點技術和產品；2)應用推廣成效顯著。打造8個以上重點行業領域典型應用示范場景，推廣一批優秀解決方案和試點示范案例；3)產業生態完備有序。建成3-5個國家數據安全產業園、10個創新應用先進示范區，培育若干具有國際競爭力的龍頭骨干企業、單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業。
按照《指導意見》，下一步將建設和認定一批省部級及以上數據安全重點實驗室，開展技術攻關，推動成果轉化。同時，發展面向重點行業領域特色需求的精細化、專業型數據安全產品，開發適合中小企業的解決方案和工具包，支持發展定制化、輕便化的個人數據安全防護產品。
結語：發展數據安全產業對于提高各行業各領域數據安全保障能力，加速數據要素市場培育和價值釋放，夯實“數字中國”建設和數字經濟發展基礎有著重要意義。《指導意見》作為繼2021年《數據安全法》《個人信息保護法》頒布實施之后，16部門聯合出臺的數據安全產業頂層文件，有望推動數據安全產業駛入發展快車道，為“數字中國”藍圖增色添彩。
浙公網安備 33010602000006號
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